台灣動物實驗制度漏洞 - 貓

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原文出處(含圖片)：http://bit.ly/1arqrWx

農委會於日前公布將對14隻米格魯做「攻毒實驗」，引發外界批評聲浪，凸顯出台灣動物
實驗制度長期以來的漏洞，呼叫政府在這裡提供資訊，讓關心動物議題的朋友們，除了了
解台灣動物實驗的現況外，也可以借鏡他國做法。


台灣動物實驗的現況
根據農委會統計，從91年至今，台灣被用於各類實驗的動物，總計有1,000多萬隻（
10,665,066），最大宗為囓齒類，總計8,302,473隻，豬牛羊雞鵝等動物共使用447,500隻
。較能引發社會大眾關注的犬、貓則有4,152隻。兔子201,431隻，靈長類也有639隻。
目前台灣動物實驗的管理辦法是以農委會制定的＜動物保護法中＞第16條第2項的＜動物
科學應用機構查核輔導要點＞，及第3項的＜實驗動物照護及使用委員會或小組設置辦法
＞為依據。
其中規定，實驗機構若要實施動物實驗，須向農委會報備並提送年度監督報告，然而，
關於實驗計畫的審查和監督，卻沒有規定由第三方或外部審查機制執行，導致有實驗機構
「球員兼裁判」的疑慮。

再者，根據台灣動物社會研究會的報告指出，目前全台報備設置的實驗動物機構約2百多
個，絕大多數都未編制獸醫人員，以適時提供動物在實驗前、實驗中，實驗後之安置或安
樂死等專業諮詢或照護。

台灣目前實驗機構約有210間，計畫核准後的監督卻十分鬆散，每年只輪流查核40間，不
僅查核密度低，實驗機構在檢查人員（目前農委會沒有專責的動物保護檢查員，由動保團
體替代）要來前都會被告知，查核的準確性令人質疑，因此對於實驗動物的照護、安置及
安樂死等等，也都只能靠業者「自律」。


他國做法
歐盟自1990年代以來開始限制動物實驗，2009年禁止了大半動物實驗產品，但仍有若干
屬於毒性的實驗列為例外。但經過多年的推動和努力，從今（2013）年初開始，歐盟公布
禁令，完全禁止銷售經動物實驗而開發出來的化妝品。
以英國為例，其國內不僅有明確法律地位的《動物科學程序法》嚴格規範所有動物實驗
，內政部下還設有專職的動物科學應用管理辦公室，負責審核、發證照給所有實驗機構和
實驗人員，所有稽查人員皆具科學、獸醫或醫學背景，會不定期突襲抽查，多數實驗機構
每年被稽查超過一次，並且在計劃核準後，仍繼續監督，以確保實驗動物權益與實驗品質
，同時每年需出版統計與監督業務報告，呈報「國會」，接著送交「歐盟執委會」。
除了嚴密的審查和監督監督機制，找尋活體動物實驗的替代方案更是歐美各國努力的重
點，在美國，係由國家衛生研究院NIH、國家環境衛生科學研究所NIEHS等15個政府機關組
成「替代方案確效跨部會協調委員會」(ICCVAM)。歐洲則有替代方案確效中心(ECVAM)負
責，許多動物實驗如兔子常被用於皮膚刺激性試驗，該試驗已經可以用組織工程技術培養
人體皮膚細胞的方式來取代。
反觀國內，除了監督制度鬆散無強制性，政府對替代實驗的使用及研發也無任何鼓勵措
施，亦無相關經費編列，導致我國在替代方案的研發上嚴重落後他國，浮濫的、不必要的
動物實驗讓千萬動物犧牲，我們不禁要問，這，真的有其「必要性」嗎？
下次，呼叫政府將對動物實驗的必要性做更深入討論，敬請期待。

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